下列关于我国行政法特殊渊源的表述，正确的

• A、法律解释不包括学理解释等无权解释
• B、国际条约、惯例是一般法源
• C、宪法是特殊渊源
• D、判例是行政法重要特殊渊源
• E、软法规范也是一种特殊法源

46．甲厂依法经菜市采砂许可证法定发放机关国土资源管理局批准，取得了为期5年的采砂许可证，并经某区水电局等部门批准，在该市江河管理站划定的乙区域内采砂。后因缴纳管理费用与水电局发生纠纷。随后，该水电局向丙厂颁发了采砂许可证，准予丙厂在甲厂已被划定的乙区域内采砂。

试回答以下问题：

(1)水电局向丙厂颁发采砂许可证书的行为，是否合法?为什么?(5分)

(2)甲厂是否有权申请行政复议?行政复议的申请应向哪个机关提出?(5分)

下列不属于公务员的是

• A、某目有．企业总经理
• B、某镇政府的副镇长
• C、某基层法院派出法庭的法官
• D、国务院审计署科员