2018年国务院组建生态环境部，不再保留环境?；げ浚馐堑持醒肴嫔罨母锏闹卮缶俅?，是推进国家生态环境治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。这次机构改革的突出亮点和特点，可以概括为“一个贯通”“五个打通”。

　　“一个贯通” 就是:污染防治与生态?；さ男髁嵬ǎ龅街挝奂跖庞肷鋈萘绞植⒅?、同向发力，统筹推动实现生态环境质量总体改善的目标。

　　“五个打通”就是:一是打通了地上和地下，主要表现为整合国土资源部的监督防止地下水污染职责;二是打通了岸上和水里，主要表现为整合水利部的编制水功能区划、排污口设置管理、流城水环境?；ぶ霸?三是打通了陆地和海洋，主要表现为整合国家海洋局的海洋环境保护职责;四是打通了城市和农村，主要表现为整合农业部的监督指导农业资源污染治理职责;五是打通了一氧化碳和二氧化碳，统一了大气污染防治和气候变化应对，主要表现为整合国家发改委的应对气候变化和减排职责。

　　“五个打通”坚持了问题和目标导向?！巴ā辈皇恰鞍臁薄鞍俊?，要求通过“贯通”“打通”的“通”来实现生态保护和污染防治领域体制机制的“通则不痛”，通过改革过渡期的“阵痛”来实现生态保护和污染防治领域体制机制的“长通”，从根本上扭转污染防治领域的“九龙治水”局面，实现生态?；さ耐?-监管执法，使得生态环境部门的生态环境监管职责更加明晰。这有助于形成从山顶到海洋、从天上到地下所有环境要素的一体化、严格化监管，有利于生态?；び胛廴痉乐喂ぷ魍吵镄廴痉乐喂ゼ嵴奖＜莼ず?，为生态文明建设提供体制机制保障。问题:

(1)从行政组织改革的具体内容来看，上述改革着重于理顺什么关系?(6分)

(2)结合上述材料，分析国务院组建生态环境部的原因。(8分)

试述在政府中创建学习型组织的障碍和难点，并结合实际谈谈如何创建学习型政府组织。

主持过著名的“霍桑实验”，并创立人际关系学说的西方学者是（　 ）

• A、巴纳德
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